Интересные факты о Кнессете

120 депутатов Кнессета — это религиозный символ

Количество депутатов Кнессета — прямая отсылка к «Великому собранию» (Кнессет а-Гдола), совету из 120 мудрецов и пророков, который, по преданию, действовал в Иерусалиме после возвращения евреев из вавилонского плена.

Хотя Государство Израиль создавалось как светское — его основатели во главе с Бен-Гурионом видели Израиль современной национальной, а не теократической страной — уже в 1947 году было заключено «соглашение о статус-кво»: раввинат сохранял контроль над браком и разводом, суббота оставалась официальным выходным, а религиозное образование — автономным. Заимствование религиозного названия и числа депутатов парламента вписывается в ту же логику: способ придать светскому институту легитимность через историческую преемственность, не наделяя его религиозными полномочиями. Именно на стыке этих двух начал до сих пор происходят самые острые политические конфликты страны.

Читайте также: Кнессет изнутри: пленум, комитеты и как принимаются законы

Депутаты отчитываются перед партией, а не перед избирателями

Из-за отсутствия избирательных округов — вся страна голосует как единый список — у депутата Кнессета попросту нет «своих» избирателей в привычном смысле: нет района, который он представляет, и нет людей, которые голосовали лично за него. Место в партийном списке определяет либо руководство партии, либо внутрипартийные выборы, а значит, и переизбрание депутата зависит не от мнения жителей, а от того, насколько он устраивает партийного лидера. Это создаёт мощный рычаг дисциплины: отклонение от линии фракции грозит непроходным местом в следующем списке, поэтому депутаты почти всегда голосуют единым блоком, а их усилия направлены «вверх» — на лояльность руководству, а не «вниз» — на интересы конкретных избирателей.

Читайте также: Парламентская система Израиля: как работают выборы

Министром можно стать и с уголовным прошлым

Формально в израильском законе есть чёткая норма: баллотироваться в Кнессет не может человек, отбывший срок заключения за преступление, признанное сопряжённым с «моральной порочностью» (на иврите — «калон»), — запрет действует семь лет после отбытия наказания. На первый взгляд, эта норма должна автоматически закрывать дорогу в политику людям с судимостью.

На деле же правило работает совсем не так прямолинейно. Судимость сама по себе не дисквалифицирует политика — решающее значение имеет отдельное юридическое признание «моральной порочности», которое выносится не автоматически, а отдельным решением суда или председателя Центральной избирательной комиссии. А с 2022 года действует ещё одна лазейка: если человек получил условный, а не реальный срок заключения, вопрос о «моральной порочности» вообще не рассматривается — то есть формальный запрет попросту не включается.

«Норвежский закон»: заимствованное название с противоположным смыслом

Израиль позаимствовал у Норвегии идею «депутата-дублёра», который занимает освободившееся в парламенте место коллеги, ставшего министром. Но если в норвежской конституции это жёсткое правило разделения властей — министр обязан покинуть парламент, — то в Израиле применение закона добровольное, и служит оно прямо противоположной цели. Правительства Израиля из-за коалиционной логики разрастаются до 30 с лишним министров, а министр-депутат сильно ограничен в парламентских правах (не может заседать в комитетах, вносить законопроекты). Закон позволяет такому министру временно сложить мандат в пользу следующего по списку — не разделяя власти, а лишь разгружая слитые воедино парламент и правительство.

Читайте также: Кабинет министров и Кнессет: почему в Израиле нет разделения властей